来源:综合自市场监管总局网站 人民网 央视财经
国家市场监管总局网站显示,7月7日,有媒体反映“部分网购平台可购买质检报告”。
市场监管总局高度重视,已要求淘宝、拼多多等平台企业依法履行平台主体责任,对在平台上销售虚假检验检测报告的网店立即进行处置。同时,已责成上海市、浙江省等地市场监督管理部门立即依法调查相关检验检测机构,坚决打击出具虚假检验检测报告违法行为,维护检验检测市场秩序。
质检报告无需送样随便买?
无需寄送样品,只需在电商平台上一键下单,一份校服“检验检测报告”次日就横空出世。报告上带有CMA、CNAS字样,声称甲醛含量“未检出”,符合相关规定……
前不久,有网友向国家市场监督管理总局反映,淘宝上充斥着大量出售检验检测报告的网店,不需要样品,当天下单,次日就可出具所谓第三方权威检测机构的报告。隐患多,危害大。
图片来源:市场监管总局官网
何为CMA、CNAS?CMA为中国计量认证的英文缩写,是一种资质认定,有CMA标记的检验报告可用于产品质量评价、成果及司法鉴定,具有法律效力。CNAS则为中国合格评定国家认可委员会认证的英文缩写,是一种能力认定,表明实验室具备了按相应认可准则开展检测和校准服务的技术能力。
网上能随便买到检验检测报告?保真吗?以开网店为名,人民网记者选取了校服、地板、茶叶等为样本,逐一实测。
记者在淘宝网搜索检验检测报告(以下简称报告),搜索结果达70多页。一个叫“标客服务”的淘宝店上,每份报告标价仅1元,在同类店铺中人气榜靠前。 如果不送样,能否搞一份校服报告?“标客服务”客服的回答是可以。按其要求,记者编纂了“产品名称”“规格型号”“产品图片”等信息给对方。该客服承诺,次日出电子版报告,并快递纸版报告,但价格不是1元,而是105元,也不能在淘宝上下单支付,而是通过网上聊天工具旺旺发来支付宝付款码另行支付。 在均未送样品检测的情况下,下单后仅隔一天,就分别收到三份电子版报告,均带有CMA、CNAS等字样。
在国家市场监管总局官网上,认可与检验检测监督管理司在回复网友时介绍,根据《检验检测机构资质认定管理办法》,资质认定(CMA)是行政许可,具有强制性。而CNAS认可是机构自愿行为。
“一份合格的检验检测报告首先是进入电商平台销售的敲门砖,又是发生质量纠纷时的护身符。”北京中闻律师事务所律师宋晓旭表示。
伪造买卖均担责
违规出具检测报告,出具虚假报告,以及买卖、使用伪造、变造的虚假报告,分别面临什么样的责任?
宋晓旭认为,依据《民法典》及《产品质量法》《食品安全法》等规定,检验检测机构及人员伪造检验结果、出具虚假检验检测报告的,市场监管部门可以处罚款、没收违法所得等行政处罚,情节严重的取消其检验资格、认证资格。造成损失的,应当承担连带的民事责任。根据《刑法》“提供虚假证明文件罪”等有关规定,对虚假检验检测违法行为可以追究刑事责任。
“买卖、使用伪造、变造的虚假检测报告,一方面要承担合同责任,电商平台都会有相应的规则,对销售虚假商品、服务,提供虚假材料的商户进行扣减积分、商品下架、罚款等处罚。另一方面是行政责任。”宋晓旭说,“根据《治安管理处罚法》的规定,买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”
网店销售虚假报告,那电商平台是否有责任呢?
“如果电商平台明知平台内经营者销售的商品、提供的服务不符合保障人身、财产安全要求而未采取必要措施的,那么根据《电子商务法》的规定,依法与该平台内经营者承担连带责任。”宋晓旭表示。
监管力度不断加大
近年来,国家市场监管总局不断加大监管力度,比如最近新制订出台了《检验检测机构监督管理办法》(以下简称《办法》),修订了《检验检测机构资质认定管理办法》。《办法》第五条规定了检验检测机构及其人员应当对所出具的检验检测报告负责,并明确除依法承担行政法律责任外,还须依法承担民事、刑事法律责任。
据悉,2021年,国家市场监管总局仍将会同多部门联合部署“双随机、一公开”监督抽查,加大行刑衔接力度,对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。同时,将不实和虚假检验检测违法行为的行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示平台,推动各部门共同实施失信联合惩戒。