1

“中国这十年”:货币不搞“大水漫灌”、普惠金融覆盖提升

“中国这十年”:货币不搞“大水漫灌”、普惠金融覆盖提升 “中国这十年”:货币不搞“大水漫灌”、普惠金融覆盖提升

来源:中国人民银行网站、中国银行保险监督委员会网站

6月23日下午,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,介绍党的十八大以来金融领域改革与发展情况。中国人民银行副行长陈雨露、中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企出席发布会,介绍党的十八大以来资本市场改革与发展情况,并回答记者提问。

陈雨露提到2012年以来,广义货币供应量(M2)年均增速10.8%,与名义GDP年均增速基本匹配,有力地推动了国民经济稳健发展。

宏观杠杆率变化是衡量宏观经济调控政策效果的重要指标。近年来,人民银行不断健全金融宏观调控体系,创新和完善宏观调控方式,在宏观杠杆率总体保持稳定的前提下,有力支持实体经济发展,有效保障国民经济运行在合理区间。

从纵向看,截至2021年末,中国宏观杠杆率为272.5%,比2016年末上升23.9个百分点,5年年均上升4.8个百分点,2016年到2021年,中国GDP年均增速约为6%,CPI年均涨幅约2%,平均每年新增城镇就业超1300万人。中国以温和可控的宏观杠杆率增幅,支持实现了较高增长、较低通胀和较多就业的优化组合,宏观调控取得了良好成效。

从横向看,新冠肺炎疫情发生以来,中国以相对较少的新增债务,支持了经济较快恢复,宏观杠杆率增幅明显低于其他主要经济体。新冠肺炎疫情发生后,各国普遍采取了超宽松的刺激政策来应对衰退,引起了宏观杠杆率大幅上升。2021年末,国际清算银行统计的全部报告国家的杠杆率为264.4%的平均水平,比2019年末高18.3个百分点。相比较而言,中国的这一数据是16.5个百分点。“这体现出我们不搞'大水漫灌'、不超发货币、不透支未来的宏观政策取向。”陈雨露表示,在稳杠杆的同时,中国经济表现持续保持领先,通胀总体可控。

中国银行保险监督管理委员会副主席肖远企表示,金融与实体经济良性循环逐步形成。过去十年,银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%,与名义GDP增速基本匹配。同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减,金融脱实向虚得到扭转。

同时银行保险业综合实力不断增强。到目前为止,我国银行业总资产是344.8万亿元,2012年底是133.6万亿元,目前已经成为全球最大的银行市场。保险业总资产从2012年底的7.4万亿元增加到2021年底的24.9万亿元,是全球第二大保险市场。在全球1000强银行排名中,我国有近150家银行上榜。工、农、中、建四大银行已成为全球系统性重要银行。我国银行业保险业的总资本从2012年底的9.5万亿元增加到2021年底的32.4万亿元,资本实力大大增强。

肖远企提到,过去十年,保险深度从2.98%上升到3.93%,保险密度从1144元每人上升到3179元每人,大病保险制度从2012年建立以来已覆盖12.2亿城乡居民,长期护理保险覆盖近1.5亿人,农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元,为灾后重建提供了关键资金保障。

此外,普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%,大大高于贷款平均增速。普惠型小微企业贷款利率累计下降超过2个百分点,农村金融服务可得性持续提高。2021年末,涉农贷款超过43万亿元,比2012年末增加了25.6万亿,大中型银行也普遍设立了普惠金融事业部或者其他专营机构。人均银行账户约9.5个,普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。